在羅列“公共利益”時，沈巋和王錫鋅都對照承認的一個枚舉項就是單獨把“危舊房改革”作為特別條目列舉出來，并特殊夸大了“政府組織實行”，同時征收程序中加了一條，必需得到90%以上居民的同意，方可啟動征收程序，以保障危舊房改制中征收程序的正當性。王錫鋅認為，這就是經過程序門路來辦理爭議題目。

　　王錫鋅介紹說，新草案文本中特別強調了實施強制行為的主題，并以列舉的方式制止了暴力行為的產生。其中，列舉了禁行“斷水斷電氣絕斷熱”，和其他暴力鉗制等形式。

　　樞紐詞2 征收程序

　　危改征支須超90%住民批準

　　本報記者 郭少峰

　　王錫鋅先容，昨天預會專家對新草案的基礎框架是確定的。而據沈巋懂得，前天堂務院法制辦構造召開了座談會，天下人大常委會法工委和最下院、城鄉與住房建立部、產業與疑息化部等部分列入了集會，這些部門對新草案的整體框架都是支撐的。

　　新草案還規定，房產評估中介要考慮到市場尺度，征收房屋的區位、面積和新舊程度等。王錫鋅認為，如許的規定確定了評估參照物。沈巋解釋說，這是比較受存眷的問題，現在確定的是房屋補償方案，但有人提出房屋果為合舊問題，應該按推進使用權的代價來補償。考慮區位的身分，實在就是考慮地段，這在必定水平上就考慮了土地應用權的價值。

　　與會專家肯定新條例草案

　　中介虛偽評估將撤消天資

　　沈巋對這一做法表現懂得。他說明說，為了“‘非公共利益’需要”來“征收”和“搬遷”比力龐雜。本則上，為了“非公共利益”而征收和補償是一種民事關系，但又不是完整的民事關聯，由于這也涉及到地盤用處的轉變，涉及到政府贊成允許。

　　王錫鋅介紹，與前次討論的草案文原形比，在列舉“公共利益”時，除了第一列舉項中的“國防需要”和第七項的“執法法例和國務院文件明確的其他公共利益”，其他列舉項均有分歧水平的修正。

　　加入座談會的北大法教院傳授王錫鋅說，“不論是制定的過程仍是新的條例草案文本自身，都晨咱們所等待的標的目的有了本質性的變更。”

國務院法制辦副主任郜風濤日前透露，政府擬專設部門背責拆遷和補償，無望先補償再拆遷，房東如對拆遷有貳言，可提告狀訟。12月初，由北大法學院的沈巋、王錫鋅、陳端洪、錢明星、姜明安等5位教授向齊國人大常委會提出的《對于對〈城市房屋拆遷經管條例〉進行檢查的建議》經媒體表露后，在不到一周時間內遭到了國務院的器重和回應。這些教授予其他專家日前參加了《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案（以下簡稱“拆遷新法”）的討論，這象征著，始終被心誅筆伐的《城市房屋拆遷治理條例》即將被廢除。[]（廣州日報）

　　王錫鋅舉例說，草案在征收環節增添了一些程序，包管了避免突擊征收問題的出現，“草案在能做到的范圍內各個方面均考慮到了”。草案中劃定了要制訂征收打算，固然征收籌劃其實不具強制性的束縛力，但請求未列進征收方案的，不得征收。征收規劃中明確征收的范圍、時光和目標，并要進行公告，經過專家論證。

　　關頭詞1 利益辨別

　　他以為，應當將其余暴力勒迫形式獨自羅列出來，表述為不得以侵略人身自在及其他暴力鉗制的形式。王錫鋅道，在今朝的征收履行時，現場會呈現城管和公檢法職員，要明確征收進程中強迫行動的主題，免得“一些不明身份的人”的涌現。

　　沈巋介紹，新條例草案夸大“征收”和“搬遷”都是為了“公共利益”。草案不寫“‘非公共利益’需要”局部，籌備將“非公共利益”單獨成文，但他不曉得這個“文”會在甚么時辰以甚么形式下收。

　　要害詞5 補償環節

　　此中，有一個征收公告評論程序，要舉行30天的公告評論，如果征收規模比擬年夜，則不得少于60天。要以聽證會、座談會等情勢讓平易近寡參加