“這車(chē)你可以留下牌照，我可以通過(guò)假轉(zhuǎn)籍幫你辦理，你就說(shuō)出價(jià)多少你認(rèn)可吧。”日前，在上海浦東的御橋路和中山北路二手車(chē)市場(chǎng)，不斷有黃牛攔住《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者咨詢(xún)收車(chē)業(yè)務(wù)。
其實(shí)，這種現(xiàn)象在各地的二手車(chē)市場(chǎng)極為普遍，因?yàn)檫@種渠道的回收價(jià)格要比正規(guī)渠道高幾倍，車(chē)主受利益驅(qū)使，讓很多臨近報(bào)廢及報(bào)廢車(chē)輛流入“黑市”，這些車(chē)輛要么被轉(zhuǎn)賣(mài)到三四線(xiàn)市場(chǎng)及農(nóng)村市場(chǎng)繼續(xù)使用，要么被“黑拆解點(diǎn)”拆出五大總成回流到市場(chǎng)，對(duì)道路交通安全及環(huán)境安全帶來(lái)重大隱患。
根據(jù)《中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)年鑒2010》統(tǒng)計(jì)，截至2009年，全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)497家，回收網(wǎng)點(diǎn)2175個(gè)。2009年汽車(chē)注銷(xiāo)登記量202.22萬(wàn)輛，廣州羊城搬家，實(shí)際回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)85.5萬(wàn)輛，其中回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)41.02萬(wàn)輛，2009年汽車(chē)保有量為7741.65萬(wàn)輛，實(shí)際報(bào)廢量?jī)H占保有量的2.61%，遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家注銷(xiāo)報(bào)廢率6%~10%的水平。
有資料顯示，在國(guó)內(nèi)近3年的交通事故中，有13％是因?yàn)槭褂脗瘟雍蛨?bào)廢汽車(chē)配件所致。
黃牛的高價(jià)
為鼓勵(lì)老舊汽車(chē)報(bào)廢和更新，財(cái)政部、商務(wù)部6月8日聯(lián)合發(fā)布《2011年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)》公告，根據(jù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，繼續(xù)對(duì)符合一定條件、提前報(bào)廢更新的城市公交、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛以及提前報(bào)廢的重型載貨汽車(chē)給予資金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元。
“不過(guò)，很尷尬。其實(shí)很多汽車(chē)不到報(bào)廢年限已經(jīng)失蹤了。能夠回收的報(bào)廢汽車(chē)遠(yuǎn)低于有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字。拿大型貨車(chē)來(lái)說(shuō)，國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢的期限是15年，實(shí)際上使用年限不到10年，接下來(lái)的5年期限就為一些非法分子提供機(jī)會(huì)做拼裝車(chē)或者非法拆除零配件。”上海一位拆車(chē)行業(yè)的人士告訴記者。
而在本報(bào)與蓋世汽車(chē)網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的汽車(chē)報(bào)廢調(diào)查（在6月14日~20日，2019位人士參與）中，雖然有59%的人士認(rèn)為以舊換新等政策可以在一定程度上促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)報(bào)廢車(chē)輛申請(qǐng)報(bào)廢的熱情，但總體而言效果并不明顯。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)清潔汽車(chē)專(zhuān)委會(huì)榮惠康也認(rèn)為，汽車(chē)回收?qǐng)?bào)廢存在問(wèn)題的很大原因是由于相關(guān)政策制定不完善，政策執(zhí)行水平力度不大而造成中間利益鏈條堅(jiān)固，導(dǎo)致一些不法分子受利益驅(qū)使，鋌而走險(xiǎn)。
其實(shí)早在2001年，國(guó)務(wù)院就公布了《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》，即所謂的307號(hào)令，開(kāi)啟了中國(guó)汽車(chē)報(bào)廢回收的規(guī)范化之路。307號(hào)令規(guī)定汽車(chē)“五大總成”，即發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架只能作為廢金屬賣(mài)給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料。
上海機(jī)動(dòng)車(chē)回收中心一位工作人員告訴
